养老金怎么会入不敷出？根据全国老龄办的数据，2020年中国的老年人口将达到2.48亿，老龄化水平为17%。中国社会科学院发布报告称，2011年有14个省份的养老金入不敷出，2012年扩大到19个。面对加速的人口老龄化，养老金账户能否支持？钱从哪里来？下面就来看看。

就在去年12月23日全国人民代表大会常务委员会审议养老金改革方案的两天后，清华大学就业与社会保障中心提出了延迟退休方案：从2018年开始逐步进行延迟退休改革，最终将男女的退休年龄统一调整为65岁。

据一些专家估计，养老金并轨后，有近4000万人被认定为未缴费部分，单位今后要承担20%的工资，这将是一万亿元的&“缺口&”，给本就紧张的养老金总盘子带来巨大压力。

而据参与延迟退休改革方案设计、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥等专家介绍，一方面是庞大的老龄人口，另一方面是年轻劳动力的短缺，三个缴费人养一个领取人，养老保险账户入不敷出。&“财政部从2014年第一季度就承认企业养老保险基金有6亿元的缺口，这意味着退休制度改革已经到了箭在弦上不得不发的地步。 &” 杨燕绥说。

有研究表明，退休年龄每推迟一年，养老金统筹基金可增长40亿元，减少支出160亿元，缓解基金缺口200亿元。

但一些专家表示，延迟退休仍需谨慎。中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长匡贤明认为，养老保险制度的整合为延迟退休创造了条件。但机关事业单位和城镇职工的养老金待遇差距仍然很大，延迟退休需要社会讨论和共识。

延迟退休新政最新消息

如何推进延迟退休，首先需要回答亿万人民的关切。

&—&—群体性差异明显，如何协调利益？

一项有2万多人参与的调查显示，如果从2018年开始实施延迟退休，92%以上的人反对。普通工人和重体力劳动者反对的主要原因是工作动力小，&“想早点拿养老金享受生活&”等，而一些党员干部和专业技术人员支持，仍存在&“特权阶层继续保留权力&”的质疑。

表示，支持和反对延迟退休的声音并存，需要在政策制定上考虑对不同人群的影响，根据社会不同阶层设计灵活的退休制度，解决群体间的政策公平。

&—&—年轻人找工作难，老年人还在推迟退休，会不会对就业形成&“双向挤压&”？

目前，全国每年有700多万大学生毕业，就业压力逐年增大，再推迟退休，年轻人会不会更难找工作？

北京大学国家发展研究院院长姚洋表示，延迟退休对年轻人的就业有广泛的影响，但也能减轻年轻人供养退休人员的负担。从世界范围来看，英国、日本和瑞士的退休年龄都在60岁以上，德国甚至达到67岁，发达国家的一些经验可以借鉴。

&—&—从&“计划生育好，国家来养老&”到&“养老不能全靠政府&”，是政府甩包袱吗？

有网友说：&“30年前说&‘计划生育好，政府来养老&’；20年前说&‘计划生育好，政府来养老&&rsquo；10年前说&‘养老不能全靠政府&&rsquo；现在我们老了，说好的推迟养老计划，我们该怎么办？&”

匡贤明等人认为，养老保险制度的设计是政府、企业和个人三方共同负担的机制。但目前的政策制度设计将机关事业单位基本养老金的替代率定得过高，导致了支付压力的产生，政府支出结构应该调整。